【18号文-关于进一步加强全市建设工程施工承发包计】近年来，随着城市建设的不断推进，建设工程数量持续增长，工程承发包环节作为项目实施的关键阶段，其规范性与透明度直接影响到工程质量、安全和市场秩序。为进一步强化全市建设工程施工承发包管理，提升行业整体水平，保障各方合法权益，相关部门于近期发布了《18号文——关于进一步加强全市建设工程施工承发包管理的通知》（以下简称“18号文”）。

该文件从制度建设、流程规范、责任落实等多个方面对建设工程承发包行为进行了全面梳理与细化，旨在构建更加公平、公正、公开的市场环境。文中明确指出，各建设单位、施工单位及相关中介机构必须严格遵守国家及地方相关法律法规，杜绝违规操作、围标串标等不正当竞争行为。

首先，18号文强调了合同管理的重要性。要求所有工程项目在开工前必须签订合法有效的施工合同，并明确双方的权利义务，确保工程进度、质量、安全等关键要素得到有效保障。同时，鼓励采用电子化合同管理平台，提高信息透明度，降低人为干预风险。

其次，在招投标环节，文件提出要加强对招标代理机构的监管，防止资质挂靠、虚假投标等现象发生。同时，推动建立统一的招投标信息平台，实现信息公开、过程留痕，提升整个行业的诚信体系建设水平。

此外，针对当前部分项目存在的违法分包、转包等问题，18号文也作出了明确规定。要求施工单位必须依法依规开展施工活动，严禁以任何形式将工程分包给不具备相应资质的单位或个人。对于违反规定的行为，将依法予以查处，并纳入信用记录，影响企业后续参与招投标资格。

最后，文件还提到将加大对违规行为的处罚力度，建立动态监管机制，定期开展专项检查，确保各项政策落到实处。同时，鼓励社会监督，畅通举报渠道，形成多方共治的良好局面。

总的来说，《18号文》的出台，标志着我市在建设工程承发包管理方面迈出了更加规范化、制度化的一步。通过强化监管、优化流程、提升透明度，不仅有助于维护建筑市场的健康发展，也为推动城市高质量发展提供了有力支撑。未来，随着相关政策的逐步落地，相信全市建设工程领域的管理水平将不断提升，为市民带来更加安全、优质的居住环境。