在新中国成立初期，国家百废待兴，各行各业都在努力恢复和发展。体育事业作为国家建设的重要组成部分，也逐渐被提上日程。而“发展体育运动，增强人民体质”这一口号，正是在这样的历史背景下应运而生，成为推动全民体育发展的精神指引。
这一口号最早是由我国著名领导人毛泽东同志提出的。1952年，毛泽东为中华全国体育总会成立题词：“发展体育运动，增强人民体质。”这句话简洁有力，深刻表达了党和国家对体育事业的重视，也明确了体育在国家发展中的重要地位。
毛泽东同志的这一题词，不仅具有深远的历史意义，更在当时起到了极大的激励作用。它将体育从单纯的娱乐活动提升到国家强盛、民族复兴的高度，号召全国人民积极参与体育锻炼，提高身体素质，为社会主义建设贡献力量。
此后，“发展体育运动，增强人民体质”成为了我国体育工作的核心理念之一，影响了一代又一代人。无论是学校体育、群众体育，还是竞技体育，都始终围绕这一主题展开。特别是在改革开放之后，随着全民健身计划的实施，这一口号更是焕发了新的生命力，成为推动社会健康发展的强大动力。
如今，这一口号依然被广泛传颂和践行，不仅是体育领域的指导方针，也成为全社会关注健康、追求幸福生活的重要体现。它见证了中国体育事业的发展历程，也彰显了国家对人民健康的深切关怀。
因此，答案是：毛泽东。
